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武义:旅游综合改革试点精彩亮相

2011-05-16 15:00:4900

 武义温泉

    一  进入“十二五”开局之年,武义县旅游业捷报频传———

    今年1~4月,武义县接待游客112.4万人次,实现旅游总收入85308.3万元,同比分别增长24.08%和24.8%。

    3月19日至21日,受联合国国际旅游协会、国际旅游营销协会等国际组织邀请,武义县出席了在海南举行的2011年国际旅游营销博鳌峰会,并作了主旨演讲。会上,武义县被大会组委会授予“国家旅游名片”荣誉称号。

    4月21日至23日,亚太旅游联合会、国际度假联盟组织和中国生态旅游促进会在香港联合举办中国旅游品牌世界之旅香港峰会暨中国国际旅游投融资洽谈会。武义县应邀出席会议,并被大会组委会授予“中国最具国际影响力旅游目的地”称号。武义县得天独厚的旅游资源引起了与会旅游商的广泛关注……

    对此,武义县委书记江跃进表示,该县旅游业在进一步打造“中国温泉名城、东方养生胜地”中,凭借跻身我省旅游综合改革试点县的东风,正强势出击,精彩亮相!

    二  近年来,武义县深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”发展战略,依托温泉、生态、人文等资源,大力发展养生旅游业,积极构建先进制造业与现代服务业两轮驱动的产业体系,走出了一条符合本地实际、独具特色的发展之路。

    1998年7月3日,武义县首个景区郭洞正式对外开放,标志着县旅游产业发展拉开序幕。2007年开始,在准确把握县情和周边发展环境的基础上,该县把“旅游富县”列入县域经济发展的四大战略之一,确定了旅游业的战略定位。2009年,基于武义县温泉资源得天独厚、生态环境条件优越、养生文化源远流长等优势,进一步打造养生旅游品牌,着力将武义打造成为融温泉养生、生态旅游、休闲购物、会务展览为一体的“中国温泉名城、东方养生胜地”。经过10余年的辛勤耕耘、培育,武义旅游从无到有、从小到大,成为区域经济发展的新引擎,带动了地方经济社会的全面发展,先后被命名为国际养生旅游实验基地、中国温泉养生生态产业示范区、浙江省旅游经济强县和浙江省十大生态旅游名城。

    回顾2010年武义旅游产业发展,武义县县长蔡洪说,由于在旅游科学规划、养生产业发展、乡村旅游建设等方面取得了新突破,全县旅游业取得长足发展,共接待游客289.96万人次,旅游业总收入21.86亿元,同比分别增长30.1%和30.5%。全县形成合力,把武义温泉建设成为华东最好的温泉,把武义建设成为浙中城市群后花园,建设成为浙江中部的旅游集散地,把整个武义建设成为华东甚至全国的旅游目的地。

    据了解,武义县去年在大力推进旅游产业方面采取了一系列卓有成效的措施。

    第一,积极探索,真抓实干,强势推动旅游业转型升级。争创综合改革试点,推进发展体制机制创新。编制旅游产业规划,提高科学决策水平。建设重点项目,推动旅游产业发展。发展乡村旅游,促进旅游产业升级。改造景区景点,提升景区整体水平。建设避暑游产品,提高夏季市场竞争力。完善旅游配套设施,提高服务水平。

    其中,武义县去年完成了对丹霞资源的整体整合,清风寨景区经营权由政府顺利收回。牛头山国家森林公园对上田山里人家休闲区域进行整修、下田服务区与戏水区域进行改建,石门峡景区内长达2258米的九瀑沟栈道目前已经完成并投入使用;寿仙谷漂流、俞源九龙谷漂流和牛头山国家森林公园内神牛谷漂流三个漂流工程已经全部建设并投入使用;蜡烛顶天师殿及配套设施已完成开光营业。按五星级标准建造的上顶温泉大酒店和按四星级标准建造的武川温泉大酒店正在紧张建设。唐风温泉二期贵宾楼项目基础建设框架已完成。清水湾·沁温泉度假酒店客房中心基础工程基本完成。在发展乡村旅游方面,武义县注重高标准高起点与规范服务,首批发展的柳城镇新荷村、履坦徐主村、桃溪玉堂源村农家乐先后开门迎客,开业后累计已接待游客15000多人次。今年又有西联乡大溪口村、茭道镇沈家村开办乡村旅游,五一期间迎来大量游客。蓬勃发展的乡村旅游成为武义旅游的又一个新亮点。

    第二,积极营销,开拓创新,加速提升武义旅游知名度。为此,拓宽营销新思路,追求推介新成果。开辟宣传新途径,构筑推介新网络。引进推广新理念,运用营销新方法。探索养生新观念,以节会活动促发展。

    其中,积极“走出去”:先后组织参加了在重庆举办的全国旅游交易会,在金华举行的“全国百城世博旅游宣传推广周”大型广场推介活动,在上海举办的浙江省旅游交易会和“夏游金华”———映日荷花别样红专场旅游推介恳谈会、“江南仙境游———养生好地方”为主题的旅游产品宣传推介会、国际旅游交易会等。热情“请进来”:先后成功举办了中国武义第四届温泉节暨首届国际养生博览会、中国武义·国际养生旅游高峰论坛———叶法善道家养生文化专题研讨会、“你眼中的世界”———全国首届武义旅游网络摄影大赛、第三届“十里荷花”畲族风情全国摄影大赛摄影展颁奖大会等。

    第三,强化管理,提升品质,着力增强行业竞争力。为此,注重企业品质提升,增强市场竞争力。着眼优质服务水平,加强专业素质培养。严格安全措施落实,创建武义平安之旅。


    三 2010年10月,武义县被确定为全省6个旅游综合改革试点县之一。“这充分体现了省政府和省旅游局等有关部门对武义旅游发展的肯定与支持,为养生武义谋求新一轮跨越、着力实现从有到优发展带来了千载难逢的机遇。”武义县副县长邓小章如是说。

    为此,武义县成立了以县委书记为组长,县长为执行组长,县人大常委会主任、县政协主席以及常务副县长、组织部长为副组长的工作领导小组。将旅游综合改革试点工作列入2011年政府工作报告。为加快旅游综合改革步伐,县委书记办公会议、县政府常务会议和领导小组会议多次专题研究试点工作,并组队赴先进地区进行学习考察。

    对武义县旅游综合改革试点工作总体思路,主要内容可以用“一二三四”来概括。

    ———围绕一个中心主题。旅游综合改革的目标是推动旅游产业的全面、协调、可持续发展。武义旅游最大的特色是养生,最大的资源是生态和温泉。由此,旅游综合改革的任务是围绕养生旅游发展主线,充分发挥武义温泉、生态、人文等养生旅游资源优势,以综合改革试点先行先试为契机,加快形成以温泉为龙头的养生旅游产业体系,努力打响“养生武义”旅游品牌,力争成为全省乃至全国温泉及养生旅游的示范区。

    ———创新两种机制体制。在管理体制方面,主要是完善温泉旅游度假区管理体制,强化温泉旅游度假区在武义旅游发展中的主战场地位和龙头带动作用。同时,进一步提升武义县旅游管理委员会管理职能,加快形成全县旅游一盘棋工作格局。在经营体制方面,组建武义县旅游开发投资集团有限公司,切实增强政府对核心资源、旅游品牌、发展环境的管理和控制力,提升旅游产业发展水平。

    ———完善三大政策体系。随着旅游发展环境的变化,以及各地旅游发展政策的不断创新和完善,需重新研究、制定出台更加完善的产业政策。主要是完善旅游产业的扶持政策、招商政策和奖励政策等三大政策体系。扶持政策上,集中在两个方面:一是优化用地政策,有旅游项目用地参照区域工业用地价格评估挂牌出让、土地出让金返还部分用于项目基础配套设施建设、重大旅游项目用地一事一议等优惠政策;二是加大财政扶持,每年安排不少于1500万元,专项用于扶持旅游推介和品牌营销,并在相关税费优惠、补贴等方面出台政策。招商政策上,主要是鼓励各种所有制企业投资旅游业、引进高端知名旅游企业等方面政策。奖励政策上,重点是鼓励旅游企业做大做强、鼓励旅游人才引进、发展壮大乡村旅游等方面的政策。

    ———加快四项工程建设。旅游项目是旅游产业发展的支撑和后劲。旅游综合改革的成效最终体现在旅游项目建设上。把项目建设作为旅游综合改革的主抓手,结合即将确定的《武义县养生旅游产业发展十年规划(2011~2020)》,制定了《旅游综合改革重点工作三年行动计划(2011~2013)》,计划三年内启动或完成旅游建设项目30余项,总投资达53亿元,建成一批具有竞争力、影响力的旅游项目。

    这四项工程建设是:

    一是温泉旅游度假区开发建设工程。以温泉旅游度假区为旅游综合改革试点工作的主阵地。围绕打造旅游产业集群目标,完善度假区基础设施建设,着力推进温泉旅游度假区开发建设,加大区内1家按五星标准建造和2家按四星标准建造的温泉酒店项目建设进度,加快形成温泉酒店集群;加大招商引资力度,今年力求引进养生旅游项目2个以上,尤其是在康体疗养、运动休闲等高端业态产品引进和落地上要有新的成效。

    二是景区整合改造提升工程。实施郭洞、俞源等老景区改造提升,规划并开发武义明招文化发源地明招寺,积极开发太极养生、禅修养心等旅游新产品。加快中部丹霞探古和南部生态风情养生游长廊建设,进一步推动组团发展。大红岩景区力争创建国家级风景名胜区,牛头山国家森林公园、清水湾沁温泉力争创建4A级景区。

    三是休闲绿道工程。根据现有生态资源特点,计划用3年左右的时间,建成总长约120公里自行车绿道,连通河流沿岸、公园绿地、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城镇居民区,通过以自行车绿道为“藤”,以沿线景观、村庄为“瓜”,串起风格各异的旅游休闲驿站和乡村旅游,形成结构合理、衔接有序、配套完善、富民惠民的休闲绿道网络体系。该工程已启动,规划编制等工作有序进行。

    四是旅游基础设施建设工程。以打造温泉名城旅游目的地为目标,规划建设城区以及北部、中部、南部组团式发展的各区块旅游集散中心建设;完善景区道路交通条件,形成旅游景区交通网络;加快启动县城壶山景区开发和“两街”改造工程,完善城区休闲观光、品位文化和购物消费等旅游服务功能。

    四  今年3月,在全省旅游综合改革试点工作交流大会上,武义县的介绍受到了与会者的好评。

    旅游综合改革试点工作是一项系统创新工程,涉及多方面的政策、体制调整,将遇到一些困难在所难免。为此,武义县目前正在积极筹备全县旅游综合改革动员大会,将编制实施《武义县养生旅游产业发展十年规划(2011~2020)》及三年行动计划,部署和落实旅游综合改革的各项工作任务,通过旅游综合改革试点,把武义打造成名副其实的“中国温泉名城、东方养生胜地”,把武义的经济社会发展进一步推向前进。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。对于武义县的旅游综合改革试点进程,对于武义县旅游产业的美好明天,我们有理由充满期待!

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