杭州西湖景区厕所的美和特色

杭州西湖风景名胜区的建设与发展仿佛是建造一座“精致、和谐、大气、开放”的建筑，而作为基础卫生设施的公共厕所，无疑是最能体现其品位的细节元素之一。近十年来，西湖风景名胜区管理部门加强了对景区公厕的建设与管理，在不断满足它功能设计的同时，强调对细节的关注，丰富其内涵来体现西湖景区对公众细微的体贴和人文关怀，折射着西湖的人文魅力。老百姓都觉得，西湖风景区的公厕是一种景观，在景区如厕是一种享受。

分布范围广标准高

据杭州西湖风景名胜区管理委员会副主任吕雄伟介绍，根据《城镇环境卫生设施设置标准》，按照每2千米11座厕所的最高设置密度，西湖风景名胜区总面积约60平方公里，去除水域面积约6.5平方公里，山林面积约38方公里，需设置170座公共厕所。而实际上，西湖风景名胜区目前建有公厕200多座，高于最高密度设置数量的18％。从公厕分布的范围看，景区公厕主要分布于道路两侧游客集散地及各大公园内部、景中村内部，根据客流量按需分布，以此在数量上基本满足市民游客的需求。

吕雄伟表示，景区根据客观实际，还在人流量大、游客需求多的地方适当增加公厕数量，并在有限的空间内尽可能增加厕位。比如北山街一带，游客大量集中在岳坟至断桥一段，景区经过调查、分析，在这一路段设置了4座公厕。有些地方，群众反映需要建公厕的，如宝石山上、紫云洞、栖霞岭等地，景区也建造了公厕。对于有些地方需要但不适合建公厕的，协调社会单位开放厕所，并给予适当的经济补助。这样，既满足了群众的需要，也改善了景区的卫生条件。

吕雄伟表示，由于各级部门对基础建设的重视，景区公厕每年都有新建和改建，不断提升着公厕的档次、品位和布局。杭州市对公共厕所实行五个星级的评定，实施不同星级厕所的分类管理，景区200余座公厕中有127座被纳入分类管理考核，这其中又有74％达到了3星及以上标准，而景区主干道两侧的公共厕所也全部达到3星及以上标准。

景区所有开放公园和道路公厕都是24小时开放，根据实际客流量实行24小时、18小时、16小时不等的保洁管理。虽然因落成面积、内部配套等因素存在星级差异，但在管理上的要求都是一致的，所以西湖风景区的公厕，每一座都有让人“宾至如归”的感觉。

关注细节以人为本

诗画般的自然文化景观是景区公厕所在的一个特定环境，其建筑风格必然要能入画，不显突兀。因此，西湖风景区在公厕设计上牢牢把握环境这一重要因素，因地制宜，一景一厕一风格。记者在走访西湖景区时发现，如杨公堤上的赵之谦公厕，结合赵之谦风景点临湖的特色，采取了古典园林式的建筑风格，在公厕建设材料上大胆采用了暗红的木质建材，给人以一片湿地绿树丛中倚着一间小木屋的感觉，为景点平添了一份风韵。北山街上的断桥公厕、葛岭路上的集芳园公厕等从街容街貌的特色出发，采用白墙黑瓦的民居式建筑形式，与北山街的历史文化保护街区的主题相互辉映。

另外，在景区公厕的硬件设施上，《根据杭州市区星级公共卫生间设计标准导则》，基本上实现选用中高档的卫生洁具，设置残疾人厕位、残疾人铃、设立无障碍通道，配备烘手设施、镜饰、休息凳、搁物台、挂衣钩、除臭设施，免费提供洗手液、手纸等，形成功能齐全、结构合理的供给体系。为了便于16-24小时保洁，每座公厕还配置管理用房，是公厕保洁人员的家；不少公厕设立道班房，是道路保洁人员的休息场所；每座厕所提供便民服务，设立便民服务箱，为游客提供针线、常用药品、开水等。公厕保洁人员也树立了为民服务的意识，常常帮助有需要的人。

景区市政市容环卫管理中心副主任陈月星介绍，公厕设计的人性化理念，能给使用者带来舒适、舒心的品质享受。在里湖80号公厕，景区设立了照顾专座，方便老年人和小孩使用；同时，考虑男女如厕的实际，合理安排男女厕位的配比，有效解决如厕排队问题；在选择小便器与冲便装置时，充分考虑卫生、方便，多采用蹲便器与脚踏式开关冲便装置；对地面进行防滑处理，铺设防滑垫，或在地面直接进行防滑涂料处理；设置了标识明显的指路牌，不仅给游客提供了便捷的指路系统，也有效扩大了服务半径；考虑游客置物需求，在每个厕位比国标要求多配置一个挂钩，给游客更多的关照；进行温馨提示，摆设冲洗牌、“小心地滑”牌，并采取中英文对照；在公厕内悬挂西湖美景的宣传画，营造较好的文化气息；除臭装置选用不带任何味道的药剂。

杭州西湖里湖80号公厕 朱琦伟供图

保洁员随时保持公厕整洁 朱琦伟供图

管理服务做足“细”功

“三分建设，七分管理”，要使景区公厕持久地呈现卫生、整洁的面貌，管理必须以长效为根本抓手，按照“重教育、严标准、强考核”的原则，完善管理网络，抓好管理服务“细”功。

为适应环卫体制改革和市场化运作的要求，据了解景区公厕也在大胆尝试市场化运作模式，这种新模式将公厕的清洁、管护权采用公开招标的方式承包给保洁公司管理，中标的保洁公司根据管理部门的要求进行日常卫生保洁，服务经费视其考核成绩，待评定后由管理部门支付。这样一来，环卫部门和各公园管理处等管理部门从过去大包大揽的“保姆式”服务方式中解脱出来，把工作重点放在监管和发展上。而且，竞争的激烈使各保洁公司铆足了劲提高管理质量，在环卫市场上一争高下，也提高了整体保洁水平。

长效管理，着眼于细处，着手于日常。根据景区公厕的实际，景区每一座公厕都严格执行《公共厕所分类管理检查考核评分标准》，从公厕保洁时间、保洁人员作业规范、保洁人员所应达到的保洁目标、设施设备的管理等方面加以严格的规定，如“公厕内的垃圾桶或厕位纸篓，应及时清理，不得超过容量的2/3；公厕及厕位地面不得湿滑积水；公厕搁物台、金属扣件、挂衣钩等无缺失、破损及生锈”等都有具体的要求，整个管理标准细化到公厕的任一个角落、任一件物件、任一种行为。景区公厕的保洁人员必须做到挂牌上岗、文明作业、随脏随扫，公厕达到“四净七无”，即四壁、顶部、隔板、地面洁净；无粪迹、无尿迹、无痰迹、无蛛网、无积水、无积尘、基本无臭气的标准。

据陈月星介绍，西湖景区还曾多次组织公厕保洁员参加业务培训，通过上课辅导、示范操作、模拟练习等形式，掌握公厕保洁的基本功，并组织公厕管理技能比赛。对新进的保洁人员与作业中存在问题较多的人员，采用一对一的蹲点培训方式，指正发现问题及时，提高其业务能力。对公厕保洁员实行月度考核和年度考核，根据每月的检查结果、数字城管采集情况、公厕管理的投诉情况等确定绩效，对整年度没有失分的保洁员进行奖励。并通过“优秀城市美容师”、“最佳公厕管理员”、“优秀公厕管理员”的评比，物质与精神鼓励并重，激发公厕保洁员的工作热情和责任心。

另外，景区公厕管理还实施定人、定岗、定责、定期考核的“四定”原则。每座公厕配备1-2个公厕专职管理员，对4星级及以上公厕或客流量特别大的3星级公厕实行男女分开管理，将保洁责任落实到人。

在公厕中公开规范服务和作业标准，公开投诉电话，悬挂公厕意见簿，虚心接受新闻舆论、行风监督员以及群众的监督和建议。公厕管理的检查考核实行市查、区查、管理单位、保洁责任单位自查4级巡查机制，管理单位和保洁责任单位都组建了专门的巡查机构，每日夜间与白天不定时对公厕的设施设备破损情况和公厕保洁情况进行自查，“一闻、二看、三抹、取证”，确保公厕问题及时发现、及时落实整改。（朱琦伟 王诗培）